Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), земельного муниципального контроля за 2023 год
В целях осуществления контроля за соблюдением требований по рациональному использованию и охране земель Абазинского муниципального района отделом сельского хозяйства, охраны окружающей среды и земельных отношений администрации Абазинского муниципального района осуществляется муниципальный земельный контроль за использованием земель Абазинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В рамках осуществления муниципального земельного контроля должностные лица руководствуются следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
-Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических физических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Решение Совета Абазинского муниципального района от 03.12.2021 года №206 «Об утверждении Положения по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Абазинского муниципального района». Приведённый перечень нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов муниципального земельного контроля, и их должностных лиц, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических физических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального земельного контроля, может быть дополнен и другими документами, что позволяет сделать вывод об обеспеченности нормативно-правового регулирования в указанных сферах деятельности. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, решением Совета «Об утверждении Положения по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Абазинского муниципального района» от 03.12.2021г. №206, Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Муниципальный земельный контроль представляет собой комплекс мероприятий органа местного самоуправления (уполномоченного им органа), состоящий из:
- проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, физическими лицами обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами при использовании земель, расположенных в границах Абазинского муниципального района, проводимой на основании решений органа местного самоуправления (уполномоченного им органа);
- документального закрепления результатов проверки;
- принятия мер по устранению выявленных нарушений.
Штатным расписанием администрации Абазинского муниципального района не предусмотрена должность, в ведении которой был бы толькомуниципальный контроль. Контрольная работа совмещается с другими функциональными обязанностями. Обязанности по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Абазинского муниципального района возложены на и.о. начальника отдела сельского хозяйства, охраны окружающей среды и земельных отношений администрации Абазинского муниципального района – Кумукова Тимура Кящифовича, за отчетный период мероприятия по повышению квалификации не проводились.
Плановая (внеплановая) проверка проводится на основании заявления в отделе сельского хозяйства, охраны окружающей среды и земельных отношений администрации Абазинского муниципального района - уполномоченного органа на проведение муниципального земельного контроля. По результатам проверки оформляется акт с указанием соблюдения или не соблюдения требований земельного законодательства. В период с 01.01.2023г. по 31.12.2023г. на территории района была проведена 1 проверка и выписано 1предписание.
С момента вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», мероприятия по муниципальному земельному контролю на территории муниципального района проводились при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1, 3, 4, 5, части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2022 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Осуществлялись профилактические визиты, консультирование, направленные на повышение информированности контролируемых лиц о способах соблюдения обязательных требований. Все разъяснения инспектора в ходе данного мероприятия носят исключительно рекомендательный характер.Цель профилактических визитов, консультирований – помочь гражданам и организациям соблюдать обязательные требования, выдать персональные рекомендации, ответить на все их вопросы, а также проинформировать об обязательных требованиях, о соответствии объектов контроля критериям риска, об основаниях и рекомендуемых способах снижения категории риска, о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий. Основные задачи в вопросах осуществления муниципального земельного контроля на территории Абазинского муниципального района в 2023 году:
- дальнейшее повышение эффективности и результативности осуществления муниципального земельного контроля за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений;
- проведение в полном объеме проверок по соблюдению законодательства;
- взаимодействие с органами государственного контроля, органами прокуратуры и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного и муниципального контроля;
- систематическое посещение практических семинаров по вопросам осуществления муниципального контроля.